今年我省新型农村社会养老保险试点覆盖10%县区
发布日期: 2009-11-28 00:00:00  浏览次数:

  

 

 

  

来源: 辽宁日报   时间: 2009年11月25日

·农民可选择100元至500元5个档次缴费

  ·年满60岁没缴费也能领基础养老金

  ·参保农民跨地区流动可迁移账户

  ·省政府将适时调整基础养老金最低标准

  ·2020年前基本实现适龄农民全覆盖

  今后,农民再也不必为养老问题而发愁:60岁以后,他们也可以像城镇退休职工那样,按月领取养老保险金。为让农村居民老有所养,省政府出台《辽宁省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》(以下简称《意见》),提出今年要将新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点覆盖到全省10%的县(市、区),2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

  《意见》规定,年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,都可以在户籍地自愿参加新农保。

  新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费标准目前有每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,各地可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。

  政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金,标准为每人每月55元。

  《意见》要求有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。市、县两级政府也应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元;对农村重度残疾人等缴费困难群体,地方政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

  养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。市、县两级政府可以根据实际情况,在现有每人每月55元的基础上,提高基础养老金标准。省政府也将根据国家统一规定,结合经济发展和物价变动等情况,适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。

  新农保养老金实行社会化发放。参保人死亡,个人账户中的资金余额,除政府补贴余额(本息合计)外,一次性支付给其法定继承人或指定受益人;政府补贴余额并入新农保基金用于继续支付其他参保人的养老金。

  新农保制度实施后,按规定参保缴费,年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民,就可以按月领取养老金。而新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女须参保缴费。

  同时,《意见》规定,距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年,累计缴费低于15年的,不享受基础养老金,将个人缴费本息一次性返还给本人。

  《意见》也考虑到参保农民跨地区流动后的保险金领取问题。新农保的参保人员,可将其新农保关系及个人账户资金转入新参保地,按新参保地有关标准核算,并享受相应待遇;迁入地尚未开展新农保试点的,可将其新农保关系及个人账户资金暂存于原参保地,待条件具备时转移。

参保农民60岁后可领养老金 | 农民养老金最低828元/年 12月初确定试点县 | 年内32万名农村老人可领养老金 |

来源: 华商晨报   时间: 2009年11月25日

辽宁参保农民60岁后可领养老金

 

  我省农民一年缴100元钱,缴满15年,60周岁后每月至少可领到60元养老金。

  辽宁省从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。

  近日,《辽宁省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》出台。省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍,我省共向国家上报8个试点县(市、区),预计将于今年12月底前得到批复,经批复后,就将在这些试点地区启动实施新农保。

  政府全额支付新农保基础养老金

  新农保是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。

  只要年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,可以在户籍地自愿参加新农保。

  新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

  ■个人缴费:缴费标准分为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,各地可根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次,多缴多得。

  ■集体补助:有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人提供资助。

  ■政府补贴:政府全额支付新农保基础养老金,按中央确定的基础养老金标准,省级以上财政补助80%,市、县两级财政补助20%。

  基础养老金每人每月55元,市县可加发

  养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金标准为每人每月55元。市、县两级政府可以根据实际情况提高基础养老金标准。

  个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。

  新农保实施后,按规定缴费,年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民,可以按月领取养老金。

  新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女须参保缴费;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,累计缴费不超过15年。

  初步计算一下,假如一位农民每年个人缴费100元,缴满15年,个人一共缴费1500元。退休后所拿到的月养老金是,基础养老金+个人账户全部储存额除以139 = 55元+1500/139 = 55+10.79 = 60.79元。25个月时间,领取养老金的数额就将超过个人缴费总额1500元。

来源: 沈阳晚报   时间: 2009年11月26日

农民养老金最低828元/年 预计12月初确定试点县

 

 

  近日,辽宁省政府正式下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》,提出今年要将新型农村社会养老保险试点覆盖到全省10%的县(市、区)。11月25日,辽宁省人力资源和社会保障厅透露,从今年年底到2010年年底,全省将有8至9个县区将被列入第一批全省新农村社保试点县区,试点地区的60周岁以上农民最快明年年初即可领到养老保险金。

  时间:全省预计12月初确定试点县

  凡是年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,均可以在户籍地自愿参加新农保。“但是按照国家的部署,新农保将逐步扩大范围,分阶段实现。”省人保厅农村社会保险处处长唐晓东这样介绍。

  按照省政府文件要求,2009年,试点覆盖面为全省10%的县(市、区),以后逐步扩大试点,在全省普遍实施,2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。唐晓东处长介绍,目前辽宁省有70多个县,有农业人口2100万,据初步统计,符合新农保的农民将有1500万,其中超过60岁以上的农民将有32万。唐晓东处长表示,按照10%这个比例,2009年年底到2010年底第一批试点县区全省将有8到9个,具体为哪些县区,暂时还不能透露。

  现在省人保厅已将试点方案报送给全国,最快有望在12月初得到批复。“如果确定了试点县区,那么最快明年年初60周岁以上的农村老人即可领取到养老金。”唐晓东处长估算。

  待遇:已满60周岁农民不交费也领养老金

  新农保制度实施后,按规定参保缴费,年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民,均可按月领取养老金。

  新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,便可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女须参保缴费;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年,累计缴费低于15年的,不享受基础养老金,将个人缴费本息一次性返还给本人。

  【帮你算一下】

  那么,农民参加新农保后,到底每月可以领到多少钱呢?对此,本报请省人保厅给农民粗略算一下。如果属于12月份开始试点的县区,每年按照最低档即100元缴费,缴满15年,个人一共缴费1500元。退休后所拿到的月养老金是,基础养老金+个人账户全部储存额除以139,即基础养老金55元+(个人账户全部为个人缴费的100元+政府补30元)×15年÷139=69.03元。

  当然,随着政府补助的逐年提高,农民实际拿到的月养老金也将逐年提高。

  辽宁农民享受养老保险时间表

  2009年—2010年 试点覆盖面为全省10%的县(市、区)

  2020年前 基本实现对农村适龄居民的全覆盖新农保基金构成个人缴费

  标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,各地可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,政策仍旧是“多缴多得”。

  集体补助

  有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

  政府补贴

  政府将对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金,标准为每人每月55元。市、县两级政府也应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元;对农村重度残疾人等缴费困难群体,地方政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

  参保农民将有终身记录的养老保险个人账户。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。

来源: 辽宁日报   时间: 2009年11月25日

年内辽宁省32万名60岁以上农村老人可领养老金

 

 

  省政府于11月24日正式出台了《辽宁省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》,标志着备受农民瞩目的新农保在我省进入实施阶段。为了更好地帮助广大农民了解新农保的有关政策与实施步骤,11月25日,省人力资源和社会保障厅农村社会保险处负责人接受了辽沈媒体的采访,明确表示,新农保覆盖广、回报率高,预计12月初即可在我省的试点地区全面启动。

  新农保的基金由个人、集体、政府三方共同筹集,比上世纪90年代我省曾经搞过的老农保更加实惠也更有保障。按照新的政策,如果一位现年45岁的农村居民,从今年开始选择最低档每年100元的标准缴费,每月只需8.3元多,同时政府要补贴至少30%,即30元,这样他的个人账户里每年就有了130元。当他60岁退休时,缴满15年个人账户里就有了1950元。养老金待遇由基础养老金加个人账户养老金组成,届时他每月能拿到的钱数为:个人账户余额1950元除以基本系数139,即14元多,再加上基础养老金55元,一共为近70元。这只是一种最简单的算法,实际上这一数字会由以后政策的调整而不断增加。同时,选择的标准越高,各地根据实际情况还会有鼓励性的补贴,领取的养老金额也会越高。

  按照国家政策,新农保是分阶段进行的,今年在10%试点县推广,至2020年达到全覆盖。目前我省已将养老试点县的名单报送至国务院,预计12月初审批通过,今年内我省将有32万名60岁以上符合条件的农村老人可直接领到养老金。而到了2020年,全省2000多万农村人口将有终身的养老保障,300多万60岁以上老人将拿到养老金。

辽政发〔2009〕31号
辽宁省人民政府关于开展新型
农村社会养老保险试点的实施意见

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
为建立全省城乡居民社会保障体系,解决农村居民老有所养问题,根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)精神,省政府决定,从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。现就试点工作提出以下实施意见:

  一、基本原则
  新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。从农村实际出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;政府主导和农民自愿相结合,引导农村居民普遍参保;新农保现阶段实行县级统筹,对参保农村居民实行属地管理。
二、任务目标
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年基本生活。2009年,试点覆盖面为全省10%的县(市、区),以后逐步扩大试点,在全省普遍实施,2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
三、参保范围
  年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,可以在户籍地自愿参加新农保。
四、基金筹集
  新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,各地可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。
(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金,按中央确定的基础养老金标准,省级以上财政补助80%,市、县两级财政补助20%,其中市级财政至少补助10%。
市、县两级政府应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的,可给予适当鼓励;要引导中青年农民积极参保、长期缴费,长缴多得。对农村重度残疾人等缴费困难群体,地方政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
五、建立个人账户
政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助,政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
六、养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。
基础养老金标准为每人每月55元。市、县两级政府可以根据实际情况提高基础养老金标准,对于长期缴费的农村居民,可适当加发基础养老金,提高和加发部分的资金由市、县两级政府支出。
省政府根据国家统一规定,结合经济发展和物价变动等情况,适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。
新农保养老金实行社会化发放。参保人死亡,个人账户中的资金余额,除政府补贴余额(本息合计)外,一次性支付给其法定继承人或指定受益人;政府补贴余额并入新农保基金用于继续支付其他参保人的养老金。
七、养老金待遇领取条件
新农保制度实施后,按规定参保缴费,年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民,可以按月领取养老金。
新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女须参保缴费;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年,累计缴费低于15年的,不享受基础养老金,将个人缴费本息一次性返还给本人。
八、基金管理和监督
  建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,按国家有关规定实现保值增值。试点阶段,新农保基金暂实行县级管理,随着试点扩大和推开,逐步提高管理层次;有条件的地方也可直接实行市级管理。

  各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责,制定完善新农保各项业务管理规章制度,规范业务程序,建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查,并定期披露新农保基金筹集和支付信息,做到公开透明,加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督,严禁挤占挪用,确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示,接受群众监督。
九、经办管理服务
开展新农保试点的地区,要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况,建立参保档案,长期妥善保存;要建立全省统一的新农保信息管理系统,纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设,并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享;要大力推行社会保障卡,方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要加强新农保经办机构建设,在现有社保经办机构的基础上,根据本地区实际情况和财政承受能力,适当充实加强市、县(市、区)两级新农保经办机构人员力量,乡镇应有专职人员负责新农保工作,村可配备农保代办员,由村干部兼任。县(市、区)、乡新农保经办人员是采取事业编制的方式还是采取政府购买服务的方式,由县(市、区)政府决定。新农保工作经费纳入同级财政预算,不得从新农保基金中开支。
十、相关制度衔接
已经开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下简称老农保)的地区,要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上,做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区,凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人,可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人,应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按新农保的缴费标准继续缴费,待符合规定条件时享受相应待遇。
新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法,待国家政策明确后由省人力资源社会保障厅会同省财政厅制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作,待国家相关部门出台相关文件后,结合我省实际贯彻落实。
新农保的参保人员跨地区转移,可将其新农保关系及个人账户资金转入新参保地,按新参保地有关标准核算,并享受相应待遇;迁入地尚未开展新农保试点的,可将其新农保关系及个人账户资金暂存于原参保地,待条件具备时转移。
十一、加强组织领导
  省政府成立新型农村社会养老保险试点工作领导小组,研究制定相关政策并督促检查政策落实情况,总结评估试点工作,协调解决试点工作中出现的问题。各试点地区也要成立相应机构,负责本地区试点工作。各地政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义,将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系,加强组织领导,结合本地区实际情况,在充分调研、多方论证、周密测算的基础上,制定切实可行的试点实施方案,报省政府批准后实施。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责,会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。
十二、做好舆论宣传工作
建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的重大决策,是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措,是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程,是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向,运用通俗易懂的宣传方式,加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传,使这项惠民政策深入人心,引导适龄农村居民积极参保。要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题,积极探索和总结解决新问题的办法和经验,妥善处理改革、发展和稳定的关系,把好事办好。重要情况要及时向省新农保试点工作领导小组报告。

 

二○○九年十一月十七日     

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